就豪车保有量而言，陕北多少褪去了些革命老区的固有色彩，盖因地下黑金——煤炭源源不断地被开采和交易。地上大排量的SUV豪车互相竞逐，如影随形的还有底盘上附着的黑色煤渍。

　　因轩辕黄帝陵寝所在，位于陕北的黄陵县由此得名。1954年11月，王登记出生于黄陵店头镇，此后其仕途的终结始终绕不过黄陵。

　　一个月前，2014年10月28日，陕西省国土厅原厅长王登记因涉嫌受贿，接受司法机关立案调查，省十二届人大代表资格亦被终止。

　　从2001年至2013年，王登记历任榆林市长、省国土厅厅长，可谓执掌能源大省经济命脉的要员。尽管离任榆林已逾八年，他在当地的口碑仍充满争议，赞誉者称其可对咱们榆林做了大贡献。当地一位媒体人仍记得其调任前的一番演讲，以之为能吏；不满者如当年被征地的榆林市榆阳区三岔湾村村民TCG体育。调了那么多警察来，手段线;他们记忆犹新。

　　官与民的关系，常因城市的拆建逻辑而难以纾解；官与商的关系，在个别审批项目中，则无时无刻不显露其密切而又危险的一面。

　　在王登记落马之前，与其过往甚密的商人——董江元，在今年国庆期间已被带走。董江元是王登记的店头镇同乡，为北京事通恒运咨询服务有限公司（下称事通恒运）原董事长，还是陕西榆林靖边县红墩界煤矿私有化的受益方。

　　不止于董，《财经》记者证实，与王登记同有乡谊之情的陕西南海矿业建设工程有限责任公司（下称南海建设）董事长侯新民，已处于失联状态。

　　曾主政陕西煤海多年，后又调至能源审批中枢国土厅担任厅长，王登记的仕途不仅与能源难以割舍，而且似有暗合——2006年他履新厅长之际，恰逢煤价急速上涨之时；2013年他卸任时，又值煤价大幅下挫。

　　卸任厅长之职时王登记为59岁，实际上并未到退休年龄，却提前抽身宦海，仅任陕西省政府参事。一年后的2014年10月28日，他再次回到公众视野时，已是落马之身。

　　接近陕西省政府的人士透露，9月28日前一个礼拜左右，中央纪委找王登记谈过线;今年四五月份，王登记出来和朋友吃饭，还放风说自己没问题。

　　不过，经历了煤炭黄金八年的王登记，还是在耳顺之年以难堪的姿势谢幕。

　　王登记一位初中同学告诉《财经》记者，在店头中学初中毕业后，王登记就前去参军了。中学时很老实腼腆。后来变得很活道，每次开会学习期间，每个晚上他都出去找领导拉关系。

　　王登记任榆林市市长时的副手表示，和他搭档管理市政府班子期间，并未曾听闻他有何个人问题。

　　三岔湾村位于榆林市南部，也属于榆林经济开发区。1999年经陕西省政府批准设立的榆林经济开发区是以能源化工项目为主体的省级开发区，从当年就开始进行国有土地权回收工作。由于村民并不满意每亩荒地500元的补偿标准，矛盾开始激化，最后出现了时任市长王登记调集警察与村民对峙的情形。当时在场的一位神木人回忆，村民打出了一条横幅，上书打倒王登记，农民要种地。

　　事件中有村民被打伤。最后的结局是，三岔湾征地照常完成，几名所谓带头的村民因寻衅滋事罪而身陷囹圄。一位村民家属虽然知道王登记已被抓，但还是害怕。

　　在省城西安，一位熟悉他的人士称，王登记爱玉，也收藏了很多玉，一块玉在手马上就知道好坏。自然很多人投其所好，给他送玉。

　　此外，王登记行事很老辣，任何经他手的批文都要在其他领导签字后才肯签字。接近省委的一位人士透露。

　　不仅如此，处事小心谨慎的他，看到表哥——陕西省安监局原局长杨达才在网络上被人肉走红后，托人找到一家律所，想让自己的照片在网络中消失。一位接触过此事的律师透露，由于后来发现此事在技术上实现难度非常大，遂不了了之。

　　2007年，西安地调中心在海则滩乡、黄蒿界乡、红墩界镇勘查出面积近700平方公里的煤矿。据国土部出让矿业权评估项目基本信息表，同年7月25日，国土部批准事通恒运、陕西亿华矿业开发有限公司、北京联众博通科技中心三家公司以协议出让的方式，获得了红墩界、海则滩、黄蒿界三块煤矿资源的详查探矿权，事通恒运获得了勘查区面积为265平方公里的红墩界煤矿，也是其中最大的一块。

　　首先是时间节点难以契合。按上述国土部出让矿业权评估项目基本信息表，事通恒运等三家公司是在2005年5月和6月从陕西省国土厅获得的详查探矿权，亦即探矿权证的起始时间，但这比西安地调中心公布新煤矿的时间早了两年。

　　另外，在《关于规范勘查许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号）中，有如下规定：煤炭勘查区块面积大于30平方公里（含）的勘查项目，由国土资源部颁发勘查许可证，其余授权省级人民政府国土资源主管部门颁发勘查许可证。

　　勘查许可证又称探矿许可证，换而言之，陕西省国土厅在2005年就没有权限再审批大型煤矿探矿权；而且，国土部则于2007年下发了《关于暂停受理煤炭探矿权申请的通知》（国土资发［2007］20号），从2007年始，国土部不再受理新设煤炭探矿权申请。此后，国土部在2009年和2011年先后两次发文继续暂停受理探矿权申请，直到2014年9月12日，国土部才决定不再暂停受理新设煤炭探矿权申请。

　　也就是说，在煤矿被发现的两年前，三家公司就获得了这些煤矿探矿权。但是，如果煤矿没有被发现，三家公司何以能拿到探矿权？再者，2007年煤矿被发现时，三家公司已掣肘于国土部法规与备案需求，已无法获得探矿权。那么，其从陕西省国土厅获得详查探矿权的时间是否存在虚假？

　　按照程序，上述三块煤矿于2009年完成备案后，国土部通过公开方式委托评估机构进行探矿权评估，之后公司缴纳探矿权出让价款，最后该探矿权才能流入二级市场进行交易。

　　2010年，经中宝信资产评估有限公司评估，事通恒运缴纳了红墩界煤矿的详查探矿权评估价款5.65亿元。

　　此年，煤矿易主。中国泛海控股集团子公司泛海能源投资股份有限公司以78亿元受让了事通恒运90％股权。四年时间，粗略计算，董江元录得超过14倍投资回报率。

　　时任国土厅厅长的王登记被多位知情人士指为推动这一私有化进程的重要参与者。这么大的煤矿转让，如果没有厅长点头签字，至少省厅这关就很难过去。

　　与侯新民，王登记则相识有年，关系密切。北京一位知情者透露，任榆林市长期间，王登记曾被纪检部门发现家中有大量名牌烟酒，正愁脱身之时，侯新民伸手施救，出面说明烟酒为其暂时寄存，王登记由此免于获责。事后他曾当着很多人的面，向侯鞠躬致谢。

　　此后，通过王登记，侯新民认识了中央纪委第四监察室原主任魏健，继而与中央政治局原常委、时任中央政法委书记之子周滨相识，之后，在陕西当地一桩官司上，获得批示。

　　这桩官司指的是2010年12月12日，南海建设向陕西省高级法院提起民事诉讼，请求依法判令原告与被告北京某投资公司签订的煤矿股份转让协议书无效。南海建设认为双方签订的协议书违反了国家关于探矿权转让的禁止性规定，属无效协议应予以解除。

　　在合作之前，侯新民与上述投资公司法定代表人赵某互不相识。侯新民知道后者有煤矿投资管理经验且有资金实力，赵某也看中了侯新民的强大人脉资源，也主动提出合作办煤矿。2007年初，双方协定，由侯新民负责跑关系申请煤矿探矿权和采矿权，赵某负责全部出资。

　　2007年11月，南海建设顺利办下了探矿许可证，是该项目的探矿权人。2008年8月5日，双方签订了具体的探矿权股份转让协议书，赵某公司占有70％股份，处于控股地位。

　　不过，后来合作生异。侯新民与赵某前往陕西省国土厅询问有关双方探矿权转让有关程序和要求，被告知双方所签探矿权转让合同协议违反了《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔2009〕200号）文件中的规定：以协议方式取得探矿权的，五年内不得转让。特殊情况确需转让的，按协议出让审批程序另行报批。自此，侯新民认为双方签订的转让协议书未经政府主管部门的任何审批、登记，属于无效协议。双方协商无果后，南海建设于2010年提起了诉讼。

　　不过，在一位了解此事的律师看来，双方早在2008年就签订了转让协议书，国土部的相关条文则是在2009年下发，不符合法不溯及既往原则。这位律师认为协议书仍然具有法律效力。

　　2012年，在案件审理期间，侯新民将赵某公司所持的70％股份作价近10亿元转让他人。

　　知情人士透露，陕西省高级法院判决前，对此案件曾作出一纸批示。2012年12月，陕西省高级法院作出一审判决，双方协议未生效，不再履行，原告侯新民胜诉。

　　由于被告不服判决，此案上诉至最高法院。今年10月13日，最高法院作出判决，认为该转让协议书既涉及转让探矿权及股权的内容，也涉及双方当事人对开发建设项目的具体投资比例、收益、风险及管理权益等合作内容。既有转让权益安排，也有共同合作开发建设煤矿的安排，并非单一的探矿权转让或者股权转让，原审判决判认定合同未生效不够准确。并判决该股份转让协议书中涉及探矿权转让的约定未生效，其他内容发生法律效力。

　　董江元、侯新民之外，今年11月上旬，陕西鸿瑞实业集团有限公司（下称陕西鸿瑞实业）董事长、法定代表人王世春在宾馆打麻将时被有关方面带走。王世春之妻为黄陵人，和王登记有同乡之谊。

　　商洛人王世春在西安与榆林都颇有名气，其社会职务包括陕西省第十一届人大代表、商洛市第二届人大代表、山阳县第十七届人大代表、陕西省工商联副主席和西安市工商联副主席等。

　　自1991年创业伊始，陕西鸿瑞实业已成为集矿产、能源化工、房地产开发、白酒酿造、商贸、旅游、金融、文化传播等为一体的多元化大型企业集团。陕西鸿瑞实业下辖神木县惠宝煤业有限公司，注册资本1.5亿元。2010年，王世春以货币出资8250万元成为煤矿绝对控股股东。

　　位于神木县城西北55公里孙家岔镇的惠宝煤矿交通便利。公开资料显示，惠宝煤矿保有储量为1.4亿吨，可采储量1亿吨。

　　按正常流程，采矿必须取得探矿权和采矿权。这位矿长介绍，在预查、普查、详查、勘探的煤炭勘查四个阶段中，每一个阶段的递进，都意味着离挖到煤近了一步。

　　在已有探矿权的情况下，要想申请到采矿权，也就是探矿权转为采矿权，需要两个步骤：首先是做地质报告，经过普查、详查或勘探取得相关成果并到国土部门备案，计算采矿权价款；其次是做可行性研究报告，诸如开发利用方案、环评等获得发改委核准，再准备相关批复到国土部门备案。无论是探矿权和采矿权，都可依法被转让，煤矿获得采矿权后，已获得的探矿权便自动丧失。

　　陕西省国土厅一位办事人员介绍，所谓价款，一般指的是采矿权价款，探矿权价款交的很少。至于采矿权价款，则根据煤矿可采储量、矿层质量、易开采程度、交通运输便利程度等诸多因素综合决定。由于每个矿都不同，所以需要第三方机构来评估，再根据公式计算每吨煤需要缴纳多少价款后乘以保有储量。缴纳的总价款则由中央和地方二八分账。

　　价款其实是煤矿投资者与煤矿资源所有者（国家）的利益博弈，在煤炭储量和产出、成本固定的前提下，投资者利益几何，完全取决于后者拿走的多寡。同时由于地方留存更多，央地之间的话语权并不平等。客观来说，地方上可操作的空间更大。

　　榆林市神木县一位矿长称，陕西省国土厅当年给惠宝煤矿评的价款非常低。在神木，一般煤矿是每吨3块到4块钱，惠宝每吨则要少1块到2块钱。

　　这位矿长介绍，2012年陕西省政府发文，必须以保有储量来计算价款，此前则是以可采储量来计算。这其中，国土厅长的作用可谓关键：请哪个机构、哪些专家来评估，每吨交多少，厅长的权力大得很。

　　不过，不像上市公司的财务审计报告必须公之于众，由于绝大多数煤矿上缴的采矿权价款和相关的评估报告并不公开，公众对其合理性与否无从得知，惠宝煤矿的价款几何亦未得到确证。

　　不仅如此，惠宝煤矿其实是异地单井置换得来，其前身东兴煤矿储量只有500多万吨。中国电力网的一则新闻也证实了这一置换。2012年7月28日下午6时，3639流宝I线流宝II线带电运行，神木县惠宝煤业有限公司顺利接入国家电网榆林市供电公司电网运行。惠宝煤矿位于神木县孙家岔镇乔家塔行政区，是神木中鸡镇李家畔东兴煤矿井田置换后的资源整合矿井。

　　但是，在《陕西省人民政府关于孙家岔镇井田范围内小煤矿煤炭资源整合方案的批复》文件中，并无惠宝煤矿。上述神木矿长质疑，所有要整合的煤矿必须要在这个整合文里，惠宝煤矿如何完成的置换过程，太蹊跷了。TCG彩票